立川市「第５回  新清掃工場整備基本計画検討委員会資料-6事業方式」から抜粋

全国各地の廃棄物処理施設の建設事業は、ＤＢＯ方式（公設民営方式）での入札、契約が増えてきている～
今日のニュースで、我孫子市は「新廃棄物処理施設整備詳細計画」を策定し、ＤＢＯ方式（公設民営方式）が望ましいとしている～

関東近県でもＤＢＯ方式での落札や検討のニュースが、、、
東京都内でも、一昨日は、立川市「9月に一般入札/着工は20年度/立川市の新清掃工場 DBO」のニュース
八王子市「（仮称）新館清掃施設整備及び運営事業」実施方針もDBO方式となっている。4月には入札公告予定

町田市も「熱回収施設やバイオガス化施設」 DBO方式で契約、、
浅川清流環境組合（日野市、国分寺市、小金井市）もDBO方式で契約
武蔵野市の「新武蔵野クリーンセンター」もDBOだった
西秋川衛生組合（あきる野市、日の出町、檜原村及び奥多摩町）もDBO、、

公設民営、運営委託も20年間の長期包括運営とかが多い、、、

東京都内では、、、そのうち公設公営は23区だけになるのだろうか、、、
23区の場合、公設公営といえども、清掃工場の半分程度は運転管理業務を委託しているが、、、
新大田清掃工場は包括委託に準じた形での民間委託である～
また、杉並清掃工場の建設計画の頃、日刊建設通信新聞（2008/10/08）で「清掃工場建替にPFI/日処理600tモデルで検討/二十三区一組」というニュースも流れていたので、23区清掃一組も、公設公営にのみこだわっているわけでもなく、今後の建替工場でもさまざまな運営形態がありえるという事だろう～

小泉内閣の構造改革以来、
地方自治体でも、何でもかんでも民間でできる事は民間へ
今では、学校給食などあっという間に民間委託、公共施設や図書館運営も指定管理者制度など、
そのうち、廃棄物行政も民間委託が主流になるのだろうか、
リサイクル関連はほぼ民間委託だし、、ごみの収集や中間処理も直営などなくなるのだろうか、、、
なにごとも、メリット・デメリットはあるのだろうが、、、
設計や建設のみならず、20年間もの長期包括運営委託など、、、
総合評価入札で決めるとはいえ、外れた場合はどうなるのだろうか、、、
運が悪かったでは済まされない高額の買い物、
何よりも、安全で安定した運営、維持管理が続けられるのか気になる、、、

我孫子市 更新日：2018年2月15日

新廃棄物処理施設整備詳細計画

本計画は、平成28年3月に策定した、「我孫子市廃棄物処理施設整備基本計画」を受け、新廃棄物処理施設の整備事業を進めるため、施設の整備内容を詳細に検討したものです。

新廃棄物処理施設整備詳細計画（PDF：12,377KB）
新廃棄物処理施設整備詳細計画概要版（PDF：3,751KB）

八王子市 更新日：平成29年12月27日

「（仮称）新館清掃施設整備及び運営事業」実施方針の公表について

 民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律（平成11年法律第117号）の規定に準じて、（仮称）新館清掃施設整備及び運営事業実施方針を公表します。

    (仮称) 新館清掃施設整備及び運営事業に係る実施方針の公表について
    (仮称) 新館清掃施設整備及び運営事業実施方針

少し古い資料になるが、立川市の「新清掃工場整備基本計画検討委員会」資料に、公設公営方式、公設民営方式（長期包括運営委託方式）、公設民営方式（ＤＢＯ方式）及び民設民営方式（ＰＦＩ方式）の各方式の役割分担、特徴と事業形態例、各事業方式の長所及び短所など、わかりやすく表にしてまとめてあった。 ↓↓

検討資料「第５回  新清掃工場整備基本計画検討委員会 資料-6事業方式」から抜粋

公設民営方式（ＤＢＯ方式
※Design Build Operate方式の略。
ＤＢＯ方式は、これから新たに整備する施設において、公共の所有の下でその整備と長期包括委託による運営を一括発注・契約する方式である。公共が財源を確保し、民間の意見を採り入れながら公共が施設を設計、建設、所有し、運営を民間事業者に長期間包括的に委託する方式である

 ３．先行事例調査
（１）全国事例
 過去10 年間の全国における事業方式採用状況を表４に示します。特に近年は、「公設民営方式（ＤＢＯ方式）」を採用している事例が多くなっています。これは、以下の2 点が大きな要因と考えられます。
・民設民営方式（ＰＦＩ方式）と比較して公設民営方式（ＤＢＯ方式）では自治体が資金調達を行うことになることから、民間事業者が資金調達を行う場合よりも低金利で資金調達をできること。
・従来一般的に採用されていた「公設公営方式」の短所である運営期間中の維持管理費が単年度ごとの予算措置となるうえ、毎年の維持管理費の変動が大きく、競争性の確保が困難であることが、公設民営方式（ＤＢＯ方式）でも解決できること。
一方で、「民設民営方式」は過去10 年間で3 件しか採用されていません。これは、民設民営方式（ＰＦＩ方式）ではより民間事業者の自由度を高めて創意・工夫を発揮させることでコストの縮減を図ることが可能となりますが、廃棄物処理事業は実施する業務内容がある程度決まっていること、安定したごみ処理の継続が絶対条件でありリスクを冒して民間事業者に自由度を与えることは望ましくないことが要因と考えられます。

表中の23区の清掃工場分、「非公表」となっている練馬清掃工場、杉並清掃工場、は公設公営で稼働中
大田清掃工場は、包括委託に準じた形での民間委託である。（東京エコサービス）で稼働中
光が丘清掃工場は建設中、、直営運転か民間委託になるのかは？？？

関連（本ブログ）
・9月に一般入札/着工は20年度/立川市の新清掃工場DBO2018年02月16日
・千葉市 旧北谷津清掃工場を建て替え 入札公告 2018年4月、（処理方式はガス化溶融炉）2018年01月22日
・東総広域組合/広域ごみ処理施設DBO/新日鉄住金エンジグループに（シャフト炉式ガス化溶融炉 １９８ｔ／日） 2017年11月22日
・八王子市新館清掃施設整備・運営事業、民間活力の導入手法 年度内に選定開始2017年10月24日
・藤沢市北部環境事業所新2号炉整備・運営事業実施方針の公表について（DBO方式により実施）2017年01月12日
・462億でタクマグループ／協力企業に西松建設／町田市の熱回収施設やバイオガス化施設 DBO2016年09月26日
・水戸市新清掃工場DBO／日立造船グループに決定 ストーカ方式（主灰の外部資源化）／茨城2016年01月09日
・船橋市DBO南部清掃工場/JFEエンジグループに決定2015年12月04日

 

●23区清掃工場の運転管理業務の委託状況

関連（本ブログ）
・23区 清掃工場の「運転管理業務委託」は経費削減になっているのか～（平成27年度分更新）2017年06月27日

tokyotower「（JOC・JPC主催事業)平昌オリンピック・パラリンピック各開会式＆金メダル獲得時に特別ライトアップを点灯！」から

東京タワーのライトアップ
今夜はオリンピック開会式以来、初めての金メダル獲得で特別ライトアップ点灯、、
きれいに夜空に輝いていた、、、

夜になってとても冷え込んで、
かなりの強風で、、、うまく写真も撮れなかったが、

このご時世、嬉しい話題も、楽しい話題もあまりないので、、、
フィギュアスケートの金・銀メダルを獲得は快挙だろう、、、
オリンピック選手になるだけでも大変な事だろうに、メダル獲得、連覇など、
みなさんすばらしい、、

オリンピックの話題に隠れて目立たない報道だったが、
将棋の世界もすごいですね、中学生で六段に昇段の藤井聡太さん、
あのあどけないというか、かわいらしい顔で、受け答えはそこらの大人よりも立派で

スポーツに限らず、芸術、学術、芸能、匠の技諸々、、、
天才、秀才、努力の人、、頂点に立つ人、みんないろんなドラマがあるのだろう、、
しかし、ピラミッドの頂点を支えるのもしっかりとした基盤があればこそ、

ベランダから見える東京タワー
東京オリンピック関連の施設建設で、クレーンが立ち並んで、、、
そのうち、東京タワーも見えなくなりそう、、、

立ちはだかる巨大クレーンも陰のようで、

東京タワーは、公益財団法人日本オリンピック委員会及び
公益財団法人日本障がい者スポーツ協会日本パラリンピック委員会に協力し、
「平昌2018オリンピック・パラリンピック競技大会」に出場する
日本代表選手団の健闘を願って、各開会式の当日（日本時間）に、
特別ライトアップ「日本代表選手団応援！スペシャルダイヤモンドヴェール」を点灯します！

「平昌オリンピック開会式」が行われる2月9日（金）には、
オリンピックカラーの5色（青・黒・緑・赤・黄）を、
「平昌パラリンピック開会式」が行われる3月9日（金）には、
パラリンピックカラーの3色（緑・青・赤）を、それぞれイメージしたカラーリングとなります。

さらに！
オリンピック・パラリンピックの大会期間中に、日本代表選手・チームが「金メダル」を獲得した際には、
祝福の気持ちを込めた特別ライトアップ「金メダルおめでとう！スペシャルダイヤモンドヴェール」も点灯！
（同ライトアップは、上記の各開会式の特別ライトアップと同様のカラーリングです）

ドキドキワクワクのオリンピック・パラリンピック大会。
東京タワーのライトアップにも是非ご注目ください！

●点灯日程
　【日本代表選手団応援！スペシャルダイヤモンドヴェール】
　2018年2月9日（金）　オリンピック開会式の当日
　2018年3月9日（金）　パラリンピック開会式の当日

　【金メダルおめでとう！スペシャルダイヤモンドヴェール】
　オリンピック大会期間（2月9日～25日）及びパラリンピック大会期間（3月9日～18日）に
　日本代表選手・チームが金メダルを獲得した時間が、
　日没前の場合はその当日の夜、日没以降の場合は翌日の夜

●点灯時間
　オリンピック・パラリンピックとも、日本時間の日没～23:00まで。
　※平昌・東京の間に時差はありません。
　※雨天決行
　※2月13日（火）・14日（水）はバレンタインカラー、24日（土）は東京マラソン前日ライトアップの
　　点灯を予定している為、これらの日程を除きます。

●点灯カラー

【オリンピックイメージ】黄・赤・緑・黒・青

【パラリンピックイメージ】赤・青・緑

●主催
　公益財団法人　日本オリンピック委員会
　公益財団法人　日本障がい者スポーツ協会日本パラリンピック委員会

●協力
　公益財団法人　東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会

●特別協力
　日本電波塔株式会社（東京タワー）

●照明デザイン
　株式会社石井幹子デザイン事務所

23区清掃一組「光が丘清掃工場建替工事説明会の開催について」から

東京二十三区清掃一部事務組合　更新日：2018年2月19日

光が丘清掃工場は、現在、解体工事を行っているところですが、解体工事に引き続き、建設工事を行います。
つきましては、建設工事の開始に先立ち、工事の内容等をご説明するため説明会を開催します。

光が丘区民センター3階多目的ホール

（練馬区光が丘2-9-6）

光が丘区民センター3階多目的ホール

（練馬区光が丘2-9-6）

光が丘区民センター3階多目的ホール

（練馬区光が丘2-9-6）

各回とも説明内容は同じです。
事前申し込みは不要です。当日、直接会場へお越しください。なお、説明会用の駐車・駐輪スペースの確保はありません。
手話通訳と要約筆記を実施します。ご案内しますので、当日、受付でお申し付けください。

光が丘清掃工場建替工事説明会のご案内（PDF：440KB）

 大分放送「宇佐市の広域ごみ処理施設契約議案否」から

宇佐・高田・国東広域事務組合議会の 「ごみ処理施設整備・運営事業」契約議案は、賛成少数で否決とのこと。
総合評価入札制度で落札したものを、、、高すぎるからといって契約案件否決では、、大変だ、、、

予定価格 24,310,000,000 円（税抜）に対し、落札金額は 22,966,000,000円（税抜）、落札率 94.5％
1者入札であれば価格競争はないので、予定価格通りでも落札　そんなものだろう、、

そもそも、組合の管理者も、副管理者も、いまさら予定価格が根拠不明とかでは困るけど、、
議会は行政のチェック機関であるが、最後になってどんでん返しでは、、、議会って、どこでもそんなものだったか？？？　
落札した日立造船も、契約の段階でこんな内輪もめでは困るだろうに、、、

否決で計画白紙、再入札して、今度はどこが応札するのか見物だ、
また、1者入札だったりして、、、

それにしても、オリンピックの建設絡みとかでの建設価格の高騰などというのは迷惑千万、、
ゼネコン側からみれば、、笑いが止まらないという事だろう～

価格の問題だけではなくいろんなしがらみもあるのだろう、、
入札公告後、不正入札情報などで、、入札手続きを 一時停止としていたが
その後、入札辞退の事業者（荏原環境プラント）もいたりで、、なんだったのか、、
そういう場合は、あとあとまでこじれている場合が多い、、、
一頃は仲良く談合していたプラントメーカーも、今では、一応は総合評価となって、
それでも、過去に、大分や神奈川で次点業者が落札業者のデータ再検証をせよなんていうのもあったし、、
なんだかよくわからないが、いろいろあるんだろう、、

一昨年の塩谷広域行政組合次期ごみ処理施設でも、いったん落札事業者が決まったものの、議会で反対となり、再入札をしたこともあったな～
この場合は、再入札で日立造船が落札。（議会で否決された落札業者はタクマ）、、

宇佐・高田・国東広域事務組合「広域事務組合だよりNo.7」から

組合だよりには詳しい経緯などでている

  　←クリックで拡大


 宇佐・高田・国東広域事務組合の「広域ごみ処理施設整備・運営事業」は、平成28年4月21日に入札公告後、不正入札情報などで、、平成28年10月3日に入札手続きを 一時停止としていたが、外部の調査委員会の「公正入札調査委員会の調査結果」で、談合その他の不正をうかがわせるような事実は認められなかったとして、平成29年2月14日付けで一時停止が解除となった。

ということで、その後、ツツジグルーが辞退して、コスモスグループ１社の入札となり開札。ツツジグルーの辞退の理由は？？？ そのコスモスグループ（代表企業：日立造船株式会社）の価格が高すぎるということのようだったが、しかし、1者入札だと、予定価格通りでも落札になるのだろうから、、、で、組合議会で契約案件の承認ならずというニュースまでは把握していたのだが、、その時点では落札者の公表もないままだった、、、（平成29年8月）

平成29年年11月には、「これまでの経緯」「落札候補者の選定結果」「落札者の決定」「審査講評」「客観的評価結果」とこれまでの経緯を公開しているようだ。
住民向けにも、「広域事務組合だよりNo.7」で、これまでの詳細な情報をお知らせしている。

しかし、１者入札の弊害というか、技術評価は６０点満点で36.33点でも落札だから、、、

　平成28年4月21日付けで公表した入札に関しまして、宇佐・高田・国東広域ごみ処理施設整備・運営事業事業者選定委員会（以下「選定委員会」という。）において落札者決定基準に基づき提案書類を評価し、落札候補者が選定されました。
　宇佐・高田・国東広域事務組合では、選定委員会の選定結果を踏まえ下記のとおり平成29年11月27日付けにて落札者を決定いたしましたので公表します。

記

落札者
グループ名：コスモスグループ
代表企業　：日立造船株式会社 九州支社
構成員　　：ニチゾウ九州サービス株式会社
　　　　　　極東開発工業株式会社
　　　　　　極東サービスエンジニアリング株式会社
協力企業　：株式会社熊谷組 九州支店
　　　　　　株式会社菅組
　　　　　　株式会社野村建設
　　　　　　龍南運送株式会社
　　　　　　太平洋セメント株式会社 九州支店

なお、詳細につきましては、下記ファイルのとおりです。

宇佐・高田・国東広域ごみ処理施設整備・運営事業に係る落札者の決定について【PDFファイル】 (89.8KB)

  焼却施設における対象物
   ○可燃ごみ  構成市から収集した可燃ごみ、直接搬入可燃ごみ
   ○可燃性残渣 不燃破砕後可燃残渣、可燃性粗大ごみ
   ○その他   し尿汚泥、災害廃棄物
  施設の処理能力
    115ｔ／日（57.5t/日×２炉、24時間/日運転）
  施設の処理方式
    ストーカ式

  破砕・選別施設における対象物
   ○不燃ごみ  構成市から収集した不燃ごみ、直接搬入不燃ごみ
   ○資源ごみ  缶類（スチール、アルミ）、びん・ガラス類、ペットボトル
   ○その他   直接搬入粗大ごみ（不燃性）、その他資源ごみ
  施設の処理能力
    9.4ｔ／日

関連（本ブログ）
・「ごみ処理施設整備・運営事業」契約で３市長が対応を協議（２２９億円で日立造船落札）／大分2018年02月02日
・豊後高田市長 広域ごみ施設予定価格 「根拠不明」と懸念／大分2017年08月18日
・宇佐・高田・国東ゴミ焼却センター 入札手続きを再開 ２カ月かけ落札者選定 広域組合が公告 ／大分2017年02月15日
・宇佐・高田・国東 広域ごみ処理施設整備事業に不正入札情報（入札手続き一時停止） 第三委設置／大分2016年10月03日

それにしても、
オリンピックの建設絡みとかでの建設価格の高騰などというのは迷惑千万、、
ゼネコン側からみれば、、笑いが止まらないという事だろう。
23区の目黒清掃工場の建設費も１者入札でバカ高い契約となっている。
すんなり議会は通ったようだが、、

最近の23区清掃工場建替工事の落札結果　【単純トンあたり単価】
大田清掃工場（600t/日）　タクマ・東急建設JV　落札決定額：18,630,838,800円（税込）【31,051,398円/ｔ】
練馬清掃工場（500t/日）　ＪＦＥエンジ・東急建設JV　落札決定額：19,582,500,000円（税込）【39,165,000円/ｔ】
杉並清掃工場（600t/日）　日立造船・奥村組JV　落札決定額：26,355,000,000円（税込）【43,925,000円/ｔ】
光が丘清掃工場（300t/日）　タクマ・鴻池JV　落札決定額：33,588,000,000円（税込）【111,960,000円/ｔ】地域の熱供給含む
目黒清掃工場（600t/日）　ＪＦＥエンジ・清水建設ＪＶ　落札決定額：51,470,640,000円（税込） 【85,784,400円/ｔ】←１者入札でほぼ予定価格通り

関連（本ブログ）
・ごみ焼却炉メーカー、談合解消後の陣取り合戦、23区の場合～（その３）2017年06月27日

日本容器包装リサイクル協会「落札単価の経年推移」から

平成30年2月20日

・PETボトル上期分の落札結果速報は2月28日に掲載します。　　
・平成29年度の単価・数量は前年度の落札時の数値です。　　　　　
・表示している落札単価は、有償落札分と逆有償落札分の総合計の金額を落札量で除した加重平均値です。　　
・指定法人から再生処理事業者へ費用を支払ってリサイクルするものを「逆有償」、逆にＰＥＴボトル等で再生処理事業者が指定法人に費用を支払うものを「有償」と表現しています。

・PETボトル上期分の落札結果速報は2月28日に掲載します。

お花見を兼ねての久しぶりのハイキング、、

JR東海道線アクティー熱海行きで、湯河原まで一直線、
湯河原駅から、幕山公園行きのバスに乗る、
幕山公園、湯河原梅林「梅の宴」開催中（2月上旬～3月中旬）はバスの臨時便がでている
出店で早めの昼食、出店ブース、
それぞれ、ポイントサービスがついていて、4名分のポイントできびだんごに交換
そして、のんびりと幕山へのハイキングコースに出発、、、

湯河原幕山は暖かいので、冬場はクライミング・ボルダリングの人気の場所のようだ、、
あちこちの岩に、ぱらぱら人がとりついていた。休日は大勢のクライマーで賑わうようだ、、、、
しかし、死亡事故も起きているようなので、けっこう難しいところもあるのだろう、立入禁止の岩場もあるようだ。
ルート数は370本　詳しくは「山と溪谷社のクライミング・ボルダリング総合サイト湯河原・幕岩」

幕山公園の梅林を抜けると、
山道となるのだが、歩きやすく整備しているが、けっこう傾斜があって土がとても乾いていた、、、、

幕山の山頂（６２５ｍ）

 
山頂からみえる湯河原の街並みと真鶴半島

一昨年も、「湯河原 幕山～南郷山ハイキング（幕山公園の梅林は五分咲き♪）」
前回は、幕山から南郷山へのハイキングコース、今度は、梅の満開の頃、来たいな～　

今回は、幕山山頂から、そのまま登った道を下りたのだが、、、
なんと、、、すぐに、、みんなで、なんとなくこの道へんだな、こんなとこ通ったかな？？？
と、、しばらく歩いたものの、、、やはり変な感じで、、引き返したところ、、
山頂すぐ下あたりの分岐点で道を間違えていた、、、（約20分程度のロス）

こんな簡単なハイキングコースでも道を間違えてしまうとは、、、
山歩きの緊張感も無くなってしまって、昔山女の自分にがっくり
しっかり分岐点では標識を確認しなくてはと大いに反省、

お天気は曇り空で寒かった～
ほんとうは20日の計画だったのだが、私の都合で今日に変更してもらって、、、
昨日だと、晴れていたのにと、、みんなに申し訳なくで、、
でも、久しぶりの山歩きで楽しかったな～
電車の行き帰りでも久しぶりのおしゃべり、、

湯河原町

１ 開花状況 

２ 期間中のイベント  

３ 出店ブース 

４ アクセス・駐車場 

埼玉県が、2月21日付けで「ＰＣＢが付着している可能性のある保管容器等の不適正な処分について」を発表しているのだが、、、

農業技術研究センターで「蛍光灯安定器を処理するため、昨年12月1日に、分別分解作業の委託を受けた業者が保管容器に入っていた蛍光灯安定器をPCB含有安定器とPCB非含有安定器に分別しドラム缶に移し替えた。」「分別分解の結果、PCB含有安定器の入ったドラム缶、PCB非含有安定器の入ったドラム缶、分解により発生した部材の入った保管容器、空の保管容器が存在することとなった。」

「これらのうち、分解により発生した部材の入った保管容器と空の保管容器（以下「保管容器等」という。）は、PCBが付着している可能性があることから、PCBの濃度分析を行った上で処分する必要があった。」「しかしながら、農業技術研究センターは、PCBの濃度分析の実施前の同月22日に、保管容器等を業者に処分しており、本行為は不適正なものである。」

ということで、、
PCBの濃度分析をする前に容器を処分してしまったので、「PCBが付着している可能性がある」という事ではあるが、、、
検査していなければ、PCBが付着している可能性があるともないとも言えないが、、、
PCBが付着している可能性があると、、些細な事といえば些細だし、慎重すぎとも思えるが、
しかし、

当然、PCB含有安定器とPCB非含有安定器の「分別」はするに超した事はないが、、

そもそも「分解又は解体」は原則禁止なわけなので、分解する事によって容器にＰＣＢが付着するような事があっては困る事で、そのような安定器は、「分解又は解体」の要件を満たしていない事にもなるし、、、30年も、40年も長期の保管をしていたものを、、、最後の最後になって分解によるリスクを冒すのもどうかと、、、分解は専門業者がやっているのかどうか？？？

埼玉県は、2018年1月31日付けで「廃安定器等の分別・分解について」で廃安定器等を分別・分解することで、高濃度PCB廃棄物を削減できる可能性があると広報している。大変な「分解」をどこでも推進しているのだろうか？？？


「ＰＣＢ廃棄物適正処理推進に関する検討委員会（第１３回）」を傍聴したとき、
●「ポリ塩化ビフェニルが使用された廃安定器の分解又は解体について（通知）」平成26年９月16日（環廃産発第14091618号）
↑↑今後、特別管理産業廃棄物処理基準及び特別管理産業廃棄物保管基準に「PCB使用廃安定器は、一部を除き、形状を変更しないようにする」を基準に加える改正を行いたい。」が議論され、、、その後、パブコメがあって、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行規則の一部を改正する省令」等の公布」PCBが使用された安定器が廃棄物となったもの分解・解体を原則禁止となった。

毎年、環境展などでもＰＣＢ廃棄物の調査関連の事業者も出展していて、、
ＰＣＢ廃棄物を保管している自治体や企業も、PCB含有安定器とPCB非含有安定器の「分別」をしないまま長期保管をしている場合が多いという話を聞く。それをそのままＪＥＳＣＯに持ち込むと、処理費用も膨大になるし、ＪＥＳＣＯでも困るという事なのだろうが、、、●廃安定器の仕分けの徹底・促進について - JESCO

埼玉県 発表日：2018年2月21日10時

農業技術研究センターでは、ポリ塩化ビフェニル（以下「PCB」という。）が含まれる蛍光灯安定器を適正に処理するために、保管容器に入れ保管していた。

蛍光灯安定器を処理するため、昨年12月1日に、分別分解作業の委託を受けた業者が保管容器に入っていた蛍光灯安定器をPCB含有安定器とPCB非含有安定器に分別しドラム缶に移し替えた。

分別分解の結果、PCB含有安定器の入ったドラム缶、PCB非含有安定器の入ったドラム缶、分解により発生した部材の入った保管容器、空の保管容器が存在することとなった。

これらのうち、分解により発生した部材の入った保管容器と空の保管容器（以下「保管容器等」という。）は、PCBが付着している可能性があることから、PCBの濃度分析を行った上で処分する必要があった。

しかしながら、農業技術研究センターは、PCBの濃度分析の実施前の同月22日に、保管容器等を業者に処分しており、本行為は不適正なものである。

なお、現在、農業技術研究センターにおいて、処分した保管容器等の処理状況や所在の確認を行っている。

農業技術研究センターが、昨年12月1日に行われた分別分解作業により保管容器から蛍光灯安定器がドラム缶に移し替えられたことをもって、保管容器等は濃度分析を行わずに処分しても問題ないものと誤って判断した。

農業技術研究センターが行った本案件は、PCB廃棄物を保管する者として、不適正な行為であり、ご迷惑をおかけしたことを深くお詫び申し上げます。

引き続き、処分した保管容器等の処理状況や所在の確認に努めますとともに、農業技術研究センターにおいて保管しているPCB廃棄物を適正に保管・処分してまいります。

埼玉県 掲載日：2018年1月31日

PCBが使用された廃安定器等を分別・分解することで、高濃度PCB廃棄物を削減できる可能性があります。場合によっては、廃棄物処理費の削減に大きな効果を発揮する可能性もあります。

高濃度PCB廃棄物の早期処理の実現に向けて、PCB廃棄物の削減にご協力ください！

PCB廃棄物として保管している廃安定器の中には、PCBを使用していない廃安定器が混在している場合が少なからずあります。公益財団法人産業廃棄物処理事業振興財団が過去に実施した分別作業の実績では、平均約3割がPCBを使用していない廃安定器であったという結果が得られています。PCB廃棄物として処分を行う前にPCB含有の有無による分別を行うことで、PCB廃棄物を削減できる可能性があり、場合によっては廃棄物処理費の削減に大きな効果を発揮することもあります。

分別を実施する方法は次のとおりです。

廃安定器の製造メーカー、型式・種別、性能（力率）、製造年月などの情報を、安定器に貼付された銘板から読み取り、各メーカーに問い合わせるか、一般社団法人日本照明工業会のホームページを参照してPCB含有の有無を判断してください。

銘板を読み取ってもなおPCBの含有が不明である場合や銘板が剥がれてしまっていて製造メーカー等が不明な場合は、原則として高濃度PCB廃棄物として処分してください。

廃安定器の分別を受託するための資格等は設けられていないため、どのような業者であっても分別を行うことができます。

その一方で、高濃度PCB廃棄物の処理事業者である中間貯蔵・環境安全事業株式会社及び公益財団法人産業廃棄物処理事業振興財団が共催して分別等に関する研修会を開催しており、当該研修会を受講した事業者については高度な知識を有していることが考えられます。詳細は、中間貯蔵・環境安全事業株式会社のホームページを参照してください。

廃安定器の分別を実施し、PCBが不含有であった廃安定器が存在していた場合には、様式第一号（PCB廃棄物の保管及び処分状況等届出書）に当該廃安定器にPCBが含まれていないことを証明する書類を添付してください。

証明する書類として考えられるものは次のとおりです（PCB不含有安定器の全体写真及び銘板の記載内容が確認できる写真は必須となります。）。

 PCBが使用された廃安定器の分解又は解体（以下「廃安定器の分解等」という。）については、平成26年9月16日付環廃産発第14091618号環境省通知「ポリ塩化ビフェニルが使用された廃安定器の分解又は解体について（通知）」（以下「通知」という。）に示されているとおり、原則認めておりませんが、通知に定める要件を遵守している場合には、例外的に認めています。手続きの流れは次のとおりです。

関連（本ブログ）
●安定器に係るPCB使用・不使用の判別方法（※重要な注意点(６)2015年05月19日

・廃掃法 施行規則の一部を改正する省令等の公布（PCB安定器の分解・解体原則禁止、燃焼温度850℃等）2015年11月24日
・廃掃法施行規則の一部を改正（PCB廃安定器の分解・解体の原則禁止、焼却処理850℃以上に改正）意見募集 2015年02月20日
・第１３回ＰＣＢ廃棄物適正処理推進に関する検討委員会が開催された～ 2015年01月27日

新ごみ中間処理施設の完成予想図（イメージ）  北側から
上伊那広域連合「新ごみ中間処理施設 >>建設工事の進捗状況」から

「上伊那の家庭ごみ４割 水切りで減量可能」を読んでおもったことは、、
もちろん、「水切りで減量」や「資源化可能なごみをきちんと分別」は当然のことなのではあるが、、

上伊那広域連合は、「上伊那広域連合廃棄物政策審議会」の設置もあって、広域処理の構成市全体でこのようなごみの減量施策なども審議しているのだ、,,ということ～　　広域連合の場合はそのようなことは形態は通常のパターンなのだろうか、、、

廃棄物の広域処理も、いろんな形態がある。
同じ廃棄物の中間処理の広域化でも、、、
23区と上伊那地域では規模も全く異なるので比較することもおかしいのだが、、、

23区の中間処理は、東京二十三区清掃一部事務組合での共同処理であるのだが、、、23区は、それぞれ各区でごみの減量や廃棄物の処理計画を策定する。そして、東京二十三区清掃一部事務組合でも一般廃棄物処理基本計画を策定する。中間処理施設としての処理計画に、23区全ての区のごみ減量施策や処理計画を反映させているとは言いがたい、、いわば、23区の計画と清掃一組の計画とがそれぞれ別立てとなっている感じ～

上伊那広域連合 ごみ処理
構成市町村：伊那市｜駒ヶ根市｜辰野町｜箕輪町｜飯島町｜南箕輪村｜中川村｜宮田村

上伊那広域連合では、ごみ処理広域化計画、ごみ処理基本計画に基づき、上伊那圏域内８市町村から出るごみを、広域的に処理するための事業を進めています。
 現在までに可燃ごみ処理施設（ごみ焼却施設）の統廃合、ごみ減量化・資源化の推進、負担の公平性の確保を大きな柱としたごみ処理費用有料化などを行ってきました。ごみ処理広域化計画では更にごみ処理施設の統廃合を進め、上伊那一本化した新しいごみ中間処理施設の建設に向けて準備を進めてまいります。

上伊那広域連合は、新しいごみ処理施設を建設中
流動床式ガス化溶融炉（118t/日（59t/24h×2 炉）　←神鋼環境ソリューション
平成３１年３月 稼働開始予定

関連（本ブログ）
・上伊那広域連合　新ごみ処理施設事業 落札者決定 （神鋼環境、流動床式ガス化溶融炉１５８億９千万円）2016年01月19日

●一部事務組合と広域連合の主な相違点
（総務省「現行の事務の共同処理の仕組みと運用」から抜粋）

今朝のGoogle アラート「クリーンセンター」で受信した掲示板への怪しげなスレッド
「【 落札率１０３.７％？】 所沢市 東部クリーンセンター工場棟建築工事、官製談合で業者に利益供与の疑い」？？？

まだ内容をよく読んでいないのだが、、

「【 落札率１０３.７％？】 所沢市 東部クリーンセンター工場棟建築工事、官製談合で業者に利益供与の疑い」は、所沢市の「所沢市東部クリーンセンター延命化工事及び長期包括運営委託事業」のことだろうか？しかし、クリーンセンターの延命化工事は、約98％の落札となっていたので、他の件なのか、、、とりあえず、「所沢市東部クリーンセンター延命化工事及び長期包括運営委託事業」も灰溶融炉がどうなるのか気になるので、チェックしてみた～

現東部クリーンセンターは、
焼却施設 : 230t / 日 ( 115t/24 h × 2 炉 )
灰溶融施設 : 60t / 日 ( 30t / 24 h × 2 炉 ) ←日本鋼管株式会社（現：ＪＦＥエンジニアリング株式会社）
着工：平成12年6月、竣工：平成15年3月

気になる灰溶融施設は、「所沢市東部クリーンセンター延命化工事及び長期包括運営委託事業の公募説明書」を流し読みすると、、どうも、「灰溶融施設は平成31年度中に停止を予定」となっていたので、、まあ、当然、灰溶融施設までプラント更新はあり得ないだろうと、ひとまずそれはそれでよかった～ 所沢市の灰溶融スラグは、生成した溶融スラグの全部又は大半を利用していないと会計検査院に指摘されていた施設。（平成26年9月30日付け「溶融固化施設の運営及び維持管理並びに溶融スラグの利用について」会計検査院）


東部クリーンセンターの延命化工事及び運営業務は公設民営（ＤＢＯ方式） ←関東近県も長期包括運営委託が増えている
事業積算額
① 延命化工事事業積算額 7,800,000,000 円
② 長期包括運営委託事業積算額 25,714,299,000 円 （うち固定費分事業積算額23,472,557,000 円 ）
※ 上記事業積算額については、消費税及び地方消費税の額を含まない）

事業期間
① 事業期間：契約締結日から平成48年3月31日まで
② 工事期間：契約締結日から平成33年3月31日まで
③ 運営準備期間：契約締結日から平成30年3月31日まで
④ 運営期間：平成30年4月1日から平成48年3月31日まで  ←18年間
⑤ 乖離請求期間：平成30年4月1日から平成31年3月31日まで ←乖離請求期間？

更新日：2017年10月19日

所沢市東部クリーンセンター延命化工事及び長期包括運営委託事業について、事業者を募集・選定するにあたり公募型プロポーザルを実施するので、次のとおり公表します。

告示第270号（PDF：3KB）

所沢市東部クリーンセンター延命化工事及び長期包括運営委託事業者選定委員会の審査講評を公表します。

審査講評（PDF：86KB）

所沢市東部クリーンセンター延命化工事及び長期包括運営委託事業者選定委員会において、優先交渉権者選定基準に基づき提案書等を評価・審査した結果、優先交渉権者を選定した。
市は、この委員会の審査・選定結果を踏まえ、優先交渉権者を決定したので公表します。

優先交渉権者の決定について（PDF：4KB）　

「審査講評」から、総合評価で
非価格要素 審査点の満点を80点、 価格審査点の満点を20点とし、 合 計 10 0 点
すごいですね、、非価格８０：価格２０

１者入札でJFEエンジニアリング落札

延命化工事など、どうしても現焼却工場のプラントメーカになるのだろうから、、、
ひばりグループ「JFEエンジニアリング株式会社（協力企業JFE環境サービス株式会社）の１者入札で、
価格も予定価格にほぼ同じで楽々落札となるのは予測可能で、そんなものなんだろうが、、、、

所沢市東部クリーンセンター「アメサ」設置（ダイオキシン類長期自動採取装置）
（2006年当時で、アメサは、国内では所沢市東部クリーンセンターと流山市クリーンセンターに設置）

所沢市は「バックステージ」にどのような見解を示していたのか、、市のホームページを検索したのだが、それらしきものはみつけられなかった。

あれこれみていると、2013年当時の「2号焼却炉排ガス自主基準値超過に係る調査結果報告書について」の調査結果「報告書（まとめ）」「報告書（本編）」があって、、、そのまとめを開いてみると、、、東部クリーンセンターにも「アメサ」が設置してあるのだと発見。それはそうでしょうね、なにしろ、あのダイオキシン騒動の頃には所沢市周辺が最もターゲットになっていたので、、、しかし、アメサを設置して、ダイオキシンの連続自動採取装置で測定していても、結局は自主基準値の超過は事前に予測もできなかったようだし、原因の究明には至らなかったというようなことが書いてあった。

もっとも、自主基準値を法規制値よりも厳しくするというのも、地域住民にとっては、より安全・安心な焼却工場という位置づけになるのかもしれないが、、、排ガスのダイオキシン類の0.1ng-TEQ/m3N と 0.01ng-TEQ/m3N と、、どの程度の安全性が増すのか？？？ 

ダイオキシン類の計測方法、換算方法、、あの排ガスダイオキシン類 0.0000001ng-TEQ/m3N とかの実態は
なんだか数字の計算上のまやかしのようにもかんじる、、「毒性等量 （TEQ） について」

関連（本ブログ） 千葉県の流山市の清掃工場にもアメサが、、 ↓↓ 
・流山市の清掃工場 業者変更後５日間で焼却炉２基が停止＆ダイオキシン類連続採取装置アメサ  2012年06月13日

（追記）どうも、ざ～っと読んでみる限りでは、この「東部クリーンセンター工場棟建築工事」とは、、、現在稼働中の「所沢市東部クリーンセンター」（着工：平成12年6月、竣工：平成15年3月）の建設工事契約（2000年頃）のことらしい、、18年後の、延命化工事となった今頃になって再燃？？？ いろいろあるものだ、、、「東部クリーンセンター建設室 参事が、この建設に官製談合があるとして、内部告発本「バックステージ」を出版」となっているが～

所沢市議会議員の水村あつひろ氏ブログ2005/03/16 (水) 『バックステージ』によると
この本は、所沢市役所を退職した職員が書いたと言われている本です。「すべてフィクションである」とは断ってはいるものの、実際に所沢市で２００３年３月に完成した総事業費３００億円を超える東部クリーンセンターの建設の過程が、モデルになっていると言われている本です。と、、、
「バックステージ」 著者 役所 吏 発行人 バックステージ刊行委員会
制作 株式会社文芸社   2005年1月10日 初版発行

「所沢市 東部クリーンセンター工場棟建築工事、官製談合で業者に利益供与の疑い」を読んでみて、、、
「東部クリーンセンター建設室 参事が、この建設に官製談合があるとして、内部告発本「バックステージ」を出版」となっているので、名前を出しての告発本であれば、そのとおりなのかもしれないが、、、、

それ以前に、、「入札前であり設計金額は非公表、しかも応札業者すら決まっていない段階にもかかわらず、某建築会社に落札が決まっているかのような物言いだ。」となっていて、「入札日は平成12年(2000年)9月12日、市役所高層棟4階 入札室。指名競争入札で、応札したＪＶは１２社。某建設会社のＪＶが、47億3000万円で落札。 」とあるので、、、

官製談合以前に、12社も応札してその某建設会社のＪＶが落札ということは、ごみ焼却炉メーカーの談合ですでに某建設会社のＪＶに振り当てられていたということなのかも、、、しかし、所沢市の東部クリーンセンターはごみ焼却炉談合と認定はされていない？？？

所沢市 東部クリーンセンターは、平成29年～31年の改修工事に１００億円の予算を計上予定。
建物・焼却炉等の建設費用は約２１０億円、改修に１００億円は高すぎないだろうか。
計上した予算の内容を精査すべきである。減額補正も可能なのである。
＃所沢市
http://blog.livedoor.jp/tokorozawalvdoor/archives/7309286.html


【 落札率１０３.７％？】 所沢市 東部クリーンセンター工場棟建築工事、官製談合で業者に利益供与の疑い
http://tokorozawablg.jugem.jp/

1991年(平成3年)10月～2007年(平成19年)10月 所沢市 市長 斎藤博
2000年(平成12年)4月～2007年(平成19年)10月 助役 加藤恒男
1996年(平成8年)6月～2004年(平成16年)3月 収入役 市川仙松
2000年(平成12年)4月～2002年(平成14年)3月 総務部長 小澤孝
1999年(平成11年)4月～2001年(平成13年)3月 総務部 次長 兼 総務部 契約課長事務取扱 星野協治
1999年(平成11年)4月～2001年(平成13年)12月 清掃部長 並木幸雄
1999年(平成11年)1月～2002年(平成14年) 3月 清掃部 次長 西久保正一

東部クリーンセンター建設室 参事が、この建設に官製談合があるとして、内部告発本「バックステージ」を出版。
所沢市政のあり方に異議を唱えた。
著者が指摘する所沢市の不正は、１００条委員会設置に値するとして市議会の質疑でも用いられている。

内容としては、ダイオキシン騒動を契機とする環境問題に対しての市民の関心の高まり、東部クリーンセンターの新規建設計画、炉型式検討会議における八百長審議、建設用地埋蔵の産業廃棄物の処理偽装、官製談合など、東部クリーンセンター建設事業の経緯が網羅してある一冊である。

231ページから｢特別共同企業体方式｣という題で、工場棟建築工事における官製談合の詳細を記している。

東部クリーンセンター建設工事は、所沢市始まって以来の一大プロジェクトであり、その総事業費は３００億円。
巨額の事業であるため、業者は特別共同事業体(ＪＶ)方式での応札となった。
ＪＶは複数の業者が組むことになっており、大手業者(親)と中小業者(子)の組み合わせとなる。
どの企業を親・子にするかは、経営事項審査の評価や公共事業の受注実績などの基準により選定される。

平成12年(2000年)7月。建設室が、特別共同事業体の構成、建築工事の実施計画書を作成する過程で、助役から指示を受ける。
市長と懇意にしている某建設会社がＪＶで親として参加するために選定基準を緩和し、かつ某建設会社のために設計金額を増額するようにと。入札前であり設計金額は非公表、しかも応札業者すら決まっていない段階にもかかわらず、某建築会社に落札が決まっているかのような物言いだ。

この指示に建設室は反発し抗議した。設計金額は客観性ある指標を基に算出しており、これを増額することは市民に不当な損害となるからだ。官製談合であり、入札は不調にすべきだと。
たとえ市長や助役の指示とはいえ、その指示が不正であるならば、建設室のように関連部署は反対あるいは告発すべきであろう。
しかし、助役だけでなく、総務部契約課までもが官製談合に協力。
建設室は不本意ながら官製談合に協力し、工場棟建築工事の設計金額を増額した。

本文から引用「助役と実質の契約事務を司る契約課が二人三脚であり、建設室としてもこれ以上抗しきれず、某建設会社を親とすることで決裁文書の作成をした。」

そして、平成12年(2000年)8月28日、建設室が実施計画書と図書を作成し直し、起工伺い書類を契約課に提出。
当初の実施設計金額45億5900万円を、50億7200万円に増額。5億1300万円の増額となった。
入札日は平成12年(2000年)9月12日、市役所高層棟4階 入札室。指名競争入札で、応札したＪＶは１２社。某建設会社のＪＶが、47億3000万円で落札。
平成12年(2000年)年、9月定例議会でこの契約案件を上程、承認。
平成12年(2000年)11月1日 起工。

この本で告発している所沢市政の問題の本質は、
多くの建設会社から総すかんされるほどの不公正な入札による、市長と懇意にする企業への恣意的な公共事業発注と設計金額増額などの優遇、そして、事務方がコンプライアンスに反していることを諌めもせず、逆に不正を推し進めたことであろう。
つまり、市幹部主導による組織的な入札妨害を告発しているのである。

文中に落札率についての記載はないが、当初の実施設計金額45億5900万円を基に換算すれば、落札率は１０３.７％となる。
全国市民オンブズマンによると、各工事の落札率が、９０％～９５％を「談合の疑いがある」、９５％～１００％を「談合の疑いが極めて高い」と定義している。
落札率１００％以上をあえて定義するならば、適正落札比率との差額分の税金を業者に利益供与というところか。

なぜ、市民に損害を与えてまでも官製談合を行うのだろうか。
業者への優遇の見返りとして、市長は業者からの選挙協力や政治献金、事務方は天下りの斡旋などを受けていないだろうか？

所沢市 東部クリーンセンター建設の総事業費は３００億円。
官製談合により、市民に「億単位の損害」を与えたのであるならば、当時の幹部職員の責任は重大である。

（略）

所沢市議会 議事録引用
http://blog.livedoor.jp/tokorozawalvdoor/

所沢市政の問題点
https://twitter.com/tweettokorozawa

[スレ作成日時]2018-02-24 04:04:37

ＪＥＳＣＯのポリ塩化ビフェニル廃棄物処理事業検討委員会が３月２８日（水）１３時３０分から開催される～

中間貯蔵・環境安全事業(株)　ポリ塩化ビフェニル廃棄物処理事業検討委員会の開催について

当社では、下記のとおりポリ塩化ビフェニル廃棄物処理事業検討委員会を公開により開催することと致しましたのでお知らせ致します。
記
１ 日  時:  平成３０年３月２８日（水）１３時３０分～１６時３０分
２ 場  所: 大手町サンスカイルーム  ２４階Ｅ室
　　　　　　　　東京都千代田区大手町２－６－１朝日生命大手町ビル(Tel: 03-3270-3266)
３ 議  題:  （１）平成２９年度における各部会の取組状況について
　　　　　　　 （２）平成２９年度における各PCB処理事業の進捗状況について
             （３）処理完了に向けた取組について
             （４）処理困難物対策について
             （５）JESCO施設の解体撤去の検討状況
            （６）その他
４ 傍  聴:  委員会は公開にて開催いたします。
 傍聴をご希望の方はFAX又はe-mailにて、「ＰＣＢ廃棄物処理事業検討委員会傍聴希望」と記載し、住所、氏名、勤務先、電話番号、傍聴券の送付先（FAX又はe-mail）を明記の上、３月１６日(金)１６：００必着で、以下の連絡先までお申し込みください。
詳細は～

日本容器包装リサイクル協会「落札単価の経年推移」から
グラフはまだ30年度分は反映していない、、

平成30年2月28日

・平成29年度の単価・数量は前年度の落札時の数値です。　　　　　
・表示している落札単価は、有償落札分と逆有償落札分の総合計の金額を落札量で除した加重平均値です。　　
・指定法人から再生処理事業者へ費用を支払ってリサイクルするものを「逆有償」、逆にＰＥＴボトル等で再生処理事業者が指定法人に費用を支払うものを「有償」と表現しています。

４．各素材の落札概況

 環境ホルモン国民会議「新農薬ネオニコチノイドが脅かすミツバチ・生態系・人間」から抜粋

生活協同組合パルシステム東京の学習会に参加した～

「ネオニコチノイド系農薬の現状と課題」の学習会、
講師は、中下裕子氏（NPO法人ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議  代表）＆木村－黒田純子氏（環境脳神経科学情報センター）

中下裕子氏のお話は、いつも迫力満点でとてもわかりやすく、いまさらながらに日本の環境政策の遅れに憤慨しながらも聞き入ってしまった。木村－黒田純子氏は、ネオニコチノイド系農薬が、子どもの脳に与える影響を中心にお話しされた。ほんとうに、ここまで深刻になっている問題を、なぜ日本は逆行しているのか、どうしようもないやるせなさを感じながら、、、

農薬大国日本、日本の単位面積あたりの農薬使用量はOECD諸国のなかではダントツ１位
海外では、子どもの発達障害のみならず、パーキンソン病やアルツハイマーなども農薬との関連が疑われているというのに、、、

世界でミツバチの大量失踪（蜂群崩壊症候群）、日本でもミツバチ被害が相次いで報告されている。2012年には、ハチ大量失踪の原因説は、ネオニコチノイド農薬説にほぼ決着。それを受けて、フランス、ドイツ、イタリアなどヨーロッパ各国、EU、アメリカと、ネオニコチノイド系農薬の使用禁止や、使用停止、制限など行っているというのに、日本では規制なしで、諸外国に比べても緩すぎる残留農薬基準を、更なる基準緩和を進めている～こういう現実を見せつけられると、、、

EUなど欧米諸国はなにごとも予防原則に則り、怪しいもの問題のありそうなものには即座に対応する。それらに相反する日本の事なかれ主義というか、ネオニコチノイド系農薬だけをみても、規制どころか、企業の在庫処理の促進か、基準を緩和して農協ぐるみで使用の促進

全てに対して国民の安全や健康よりも、企業の利益、経済の活性化を最優先する国。予防原則など全く機能しない日本、福島の原発事故ですら、「原発事故によって死者出ていない」と宣い、つい先日も、「それで何人死んだ」と堂々と国会ヤジも飛ばす国、日本。そして大きな問題となっても「直ちに影響はありません」でかたづけてしまう国。死んでしまったらお終いなのに、国民がばたばた死んでしまっても、因果関係が明確でないで切り捨ててしまうし、そういう悲しい国である、

農薬に限らず、、、ダイオキシンや環境ホルモンも「空騒ぎ」でもみ消してしまった国日本、、放射能の問題も、いつの間にか消し去られ、原発の安全神話すら復活させてしまうのか、、、、、

2月27日（火）

 パルシステム東京

今注目されているネオニコチノイド系農薬の現状を学び、エコ・チャレンジ基準見直しについて考えましょう。

環境ホルモン国民会議「新農薬ネオニコチノイドが脅かすミツバチ・生態系・人間」はとてもわかりやすい冊子なので、多くの人に開いて欲しい～ 以下、「新農薬ネオニコチノイドが脅かすミツバチ・生態系・人間」から抜粋

●ネオニコチノイド農薬が直接的原因と判明
 世界中でミツバチの大量死や大量失踪、数の減少が報告されはじめ、約20年が経過しました。1990年代にヨーロッパ諸国で始まったこの現象は、蜂ほう群ぐん崩ほう壊かい症しょう候こう群ぐん（CCD）と命名されましたが、2010年時点で米国、カナダ、中南米、インド、中国などにも広がり、日本でも同じような現象が現在でも多発しています。CCD の特徴は①巣に働き蜂がほとんど残っていない。②死骸が見つからない。③巣には多数の蛹さなぎが残っている。④巣には蜜や花粉が残っている。⑤多くの場合、巣
に女王バチが残っているなどです。
 CCD の原因については、ダニやウイルス、地球温暖化などさまざまな要因があげられてきましたが、2012年に世界一流の科学雑誌である『Science（サイエンス）』や『Nature（ネイチャー）』に、ネオニコチノイド農薬とCCD の関連を結びつける論文（18頁参照）が掲載され、ネオニコチノイド系農薬がミツバチ大量死の直接的原因であることが科学的に証明されました。それを受けてEU では、2013年末よりこの農薬の3成分について一時使用中止し、2016年現在でもその規制は継続されていますが、日本では規制は始まっていません。
 ハチが巣に戻れなくなったのは、ネオニコチノイド農薬が成虫の脳・神経系を直撃し、方向感覚や帰巣本能を侵したからではないか、また、汚染された花粉や蜜を食べた幼虫の生育に悪影響を与えたのではないかとされました。さらに、ネオニコチノイド農薬をあびることによってハチの免疫力が低下し、ダニやウイルスへの抵抗力を失った
のではないかと指摘する論文も発表されました。

●ネオニコチノイド系農薬の特徴
 1990年代から多用されている農薬（殺虫剤の一種）です。タバコの有害成分ニコチンに似ているのでネオニコチノイド（新しいニコチン様物質）という名前が付いています。この農薬は1990年頃、有機リン系農薬の後に開発され、現在8成分が登録されています。
 ネオニコチノイドの特徴は、①浸透性、②残効性、③神経毒性で、ミツバチを含む昆虫類、生態系、さらに人への影響が懸念されています。ネオニコチノイドは、水溶性で植物内部に浸透することから浸透性農薬とも呼ばれています。さらにネオニコチノイドは、条件により残効性が高くなり、地中に長期（1年以上）残留するという報告があります。この他にも浸透性農薬としては、新しい系統の殺虫剤フィプロニル（フェニルピラゾール系、13頁参照）も多用されています。フィプロニルはペットのノミ駆除、家庭用殺虫剤、農薬として使われていますが、これも神経毒性があり、ミツバチ大量死の原因として注目されています。
●増え続けるネオニコチノイド使用量
 ネオニコチノイドの国内出荷量は年々増加しており、最近18年間で約3倍に増えました。その用途は農業、林業、家庭用（殺虫剤、シロアリ駆除、その他）など私たちの生活全般に広がり、未だに多用されている有機リン系農薬と複合汚染を起こしています。

●有機リンとピレスロイド
 昆虫の神経伝達系に作用する農薬（殺虫剤）が開発されるようになって半世紀。その歴史は、新農薬が登場しては、数十年後に危険性が明らかになることの繰り返しでした。半世紀前のDDT など有機塩素系農薬は残留性や生物濃縮性が高く、また毒性が強いので、今ではPOPs（残留性有機汚染物質）としてほぼ世界中で禁止されていましたが、汚染は未だに続いています。
 2007年、EU では毒性評価の結果、毒性が強いとして有機リン系農薬の大部分を禁止しましたが、日本では未だに殺虫剤として一番多く使われています。子どもが有機リン系農薬に曝露すると、低用量（日常曝露量）でもIQ の低下や発達障害を起こすリスクが上がるという研究が数多く出されています。家庭用殺虫剤でよく使用されるピレスロイド系農薬も子どもへの発達神経毒性が
報告されています。日本政府は、マラリア対策にピレスロイド系合成殺虫剤ペルメトリンを練り込んだ蚊帳の普及をアフリカで推進しています。蚊帳と接触の多い子どもへの健康被害が起こることが懸念されます。
●複合汚染は続く
 現在私たち日本人は、新しいネオニコチノイド系農薬と有機リン系農薬、ピレスロイド系農薬など多種類の農薬に同時に曝されています。近年見られるようになった子どもの発達障害やアレルギーの急増、成人の精神疾患の増加に、これらの農薬の汚染が関与している可能性が指摘されています。害虫を殺すだけのつもりが、人間にまでその影響が及び始めています。世界でも単位面積あたりの農薬使用がとびぬけて高い日本、このままでよいのでしょうか。

* フィプロニル: 新しい系統の殺虫剤( ネオニコチノイド系ではなく、フェニルピラゾール系)。
        フランスなどでミツバチ大量死の原因として注目されている。

●ネオニコチノイドの“ 神話” と“ 現実”
【神話（Myth）】
▷弱毒性 ▷虫は殺すが人には安全 ▷無臭・無色 ▷環境保全型農薬である ▷有機リンより人に悪影響が少ない ▷少量で効果が長期間持続 ▷揮発しにくい
【現実（Reality）】
▶残効性が高い ▶複合毒性が高い（ミツバチの実験では、ネオニコチノイドにある種の殺菌剤を混ぜると毒性は最高1000倍になる） ▶代謝産物の毒性が高い（生体の中に入ってから毒性が増加する） ▶浸透性殺虫剤である（根から吸い取った薬剤が茎や葉、実などすみずみまで浸透し、洗っても落ちない） ▶ 人にも神経毒性を持ち、被害例が多い
●葉の水滴にも高濃度のネオニコチノイド！
 フランス、ドイツなどのヨーロッパ諸国で、農作物の種子をネオニコチノイド処理した結果、ミツバチ大量死が発生しました。イタリアのV.Girolami らがネオニコチノイド処理したトウモロコシの種子が成長した後、その葉から滲み出る水滴を調べた※ところミツバチの致死量に当たるネオニコチノイドが検出され、ミツバチはその水を飲んで死んだ可能性があることがわかりました。
※この検出実験は、3種類のネオニコチノイド、（イミダクロプリド（0.5mg/ 粒）、クロチアニジン（1.25mg/ 粒）、チアメトキサム（1mg/ 粒）をそれぞれ別のコーンの種子に処理。葉から滲み出た水滴にはml あたりに換算して0.01～0.2mg のネオニコチノイドが含まれていた（『Ecotoxicology』2009年）。

 農薬が原因の一つとされている子どもの病気や障害は数多く、自閉症、ADHD、学習障害などの発達障害が米国や日本などで増加しています。知能（IQ）の低下、作業記憶の障害などを含め、農薬が脳の大切な働き（高次機能）の発達を障害し、さまざまな行動異常を起こすことが最近の研究で明らかになってきました。有機リン系や
ネオニコチノイド系の農薬は微量でも、脳で情報を伝達するアセチルコリンの働きを狂わせます。アセチルコリンは脳の発達のための遺伝子の働きを調節するという重要な役割も演じているため、脳の一部の神経回路が正常に発達せず、発達障害になると考えられます。子どもの脳の機能発達は生後から学齢期でも盛んです。子どものためにも、できるだけ無農薬の食品を選び、室内で殺虫剤を使用しないで下さい。

 米国小児科学会は声明を発表し「農薬曝露は子どもの癌のリスクを上げ、発達障害など脳の発達に悪影響を及ぼす」と警告（Pediatrics,2012）。また、国際産婦人科連合は、「農薬、大気汚染、環境ホルモンなど有害な環境化学物質の曝露が流産、死産、胎児の発達異常、ガンや自閉症など発達障害を増加させている」と意見書を提出（Int J Gynaecol Obstet,2015）。

※日本国内の3歳児（223名、2012-13年）の尿検査では、何らかのネオニコチノイドが検出された割合は約80％、有機リン系農薬の代謝物、ピレスロイド系農薬の代謝物は共に100％検出。日本の子どもたちも日常複数の農薬に曝露している（Osaka et al, 2016）。
※ ADHD のリスクは、有機リン系農薬の曝露により、約2倍高くなる（Bouchard et al, 2010他）。
※自閉症の原因となる化学物質として、鉛、メチル水銀、PCB、有機リン系農薬、有機塩素系農薬、各種の内分泌攪乱物質（環境ホルモン）や可塑剤などが既に知られている（Landrigan et al, 2012）。
※有機リン系農薬に胎児曝露すると3歳でADHD や自閉症の前駆症状を示す（Rauh et al, 2006）。
※知能（IQ）低下、作業記憶の障害が有機リン系農薬クロルピリフォスで起こる（Rauh et al, 2011）。
※小児がんのリスクは、15歳まで農薬を多用する地域に住んでいた子どもが高い（Carozza et al,2008）。
※先天異常発生率は農薬散布者（男性）の子どもに有意に高い（Garry et al, 1996）。
※喘息になるリスクは、生後1年間に農薬や除草剤に曝露された子どもに高い（Salam et al, 2004）。
※有機塩素系農薬やPCB に曝露されると、後に肥満ひいては糖尿病になりやすい（Lee et al, 2011）。
 詳細は農薬監視機構Pesticide Action Network（北米）の、子どもへの農薬曝露が発達障害や健康被害
を起こすと警告する報告書を参照。
http://www.panna.org/publication/generation-in-jeopardy

ネオニコチノイド規制 世界の動き（2013‐2016年）
●Ｅ　Ｕ：2013年12月、イミダクロプリド、クロチアニジン、チアメトキサムの３種類のネオニコチノイド系農薬の暫定的な使用禁止を決定。2016年現在も使用禁止を継続中。フィプロニルについても使用を禁止している。
●フランス：2016年３月、議会はすべてのネオニコチノイド系農薬とフィプロニルの使用禁止を可決。2018年９月より発効。
●オランダ：2014年３月、議会はネオニコチノイド系農薬とフィプロニルを全面的に禁止する法案を可決。
●アメリカ：2014年、魚類野生生物局（ＦＷＳ）は国立野生生物保護区におけるネオニコチノイド系農薬使用を制限。
 2014年９月、米国の19の環境・消費者団体（Center for Food Safety, Beyond Toxics,
 Friends of Earth など）は、ＥＰＡのネオニコチノイド系農薬評価に意見表明。
 2015年環境保護庁（ＥＰＡ）は、イミダクロプリド、クロチアニジン、チアメトキサム、ジノテフランの４種類のネオニコチノイド系農薬について新たな使用を原則禁止。すでに許可を受けている範囲内での使用は許可。
 2015年、連邦裁判所はスルホキサフロルの使用許可取り消しを命令。ＥＰＡは使用許可取り消したが、2016年に用途を限定して再登録。
●ブラジル：2015年、環境・再生可能天然資源院（IBAMA）は、綿花並びに開花時期に綿花農場から300m 以内で栽培される冬季農作物へのイミダクロプリド、クロチアニジン、チアメトキサム、フィプロニルの使用を禁止。
●カ ナ ダ：2014～2015年、オンタリオ州、ケベック州、バンクーバー州などでネオニコチノイド系農薬の使用規制開始。
●台  湾：2014年５月、2016年１月から茶葉へのネオニコチノイド系農薬とフィプロニルの使用禁止を決定。
●韓  国：2014年、農村振興局（ＲＤＡ）は、期間限定でイミダクロプリド、クロチアニジン、チアメトキサムの３種類のネオニコチノイド系農薬の新規・変更登録禁止。
●中  国：2009年、フィプロニルの使用規制（国内のみ）、輸出は許可。
●日  本：2015年、新たなネオニコチノイド系成分のフルピラジフロンを農薬登録。2016年、スルホキサフロルの登録保留。

詳細は～「「新農薬ネオニコチノイドが脅かすミツバチ・生態系・人間」」へ

パルシステム東京は、自分が加入している生協で、
30年前くらいには、地域や専門委員会などでも活動をしていたのだが、、

その頃は、学習会の企画などするたびに、いかに多くの人に参加してもらうかに躍起になってもいたが、、、
いまでは、生協では商品の購入だけで組合員活動はほとんどやっていない、、、

今回の学習会も、古紙ネットの仲間に誘われて学習会に気がついた次第で、、一緒に参加した～

学習会終了後、昼食かねて、ゆっくりたっぷり、おしゃべりをしてきた。
最近は、みんな何かと忙しくて、時間を気にせずにしゃべることなどほとんど無いので、とても嬉しい、貴重なひとときだった、
ほんとうに夕方までしゃべってしまった～

今のご時世、いろいろ大変な問題だらけで、
「ごみ問題」どころではないね、、、といいながら、たっぷりと「ごみ問題」もしゃべってきた～

劇場公開日 2018年2月17日

解説
パトリシア・ハイスミスの原作小説を、巨匠ルネ・クレマン監督が映画化したサスペンスドラマ。主演アラン・ドロンはこの1作で一気にスターダムを駆け上がった。貧しいアメリカ人青年トムは、金持ちの道楽息子フィリップの父親に頼まれ、彼を連れ戻すためナポリにやってきた。金にものを言わせ女遊びに明け暮れるフィリップに怒りと嫉妬を覚えたトムは、フィリップを殺して彼に成りすまそうと計画するが……。音楽はニーノ・ロータ。2018年、フランス映画界を代表する名優たちの主演作を集めた「華麗なるフランス映画」（18年2月～、東京・角川シネマ有楽町）で、4Kレストア版が日本初上映。

監督     ルネ・クレマン

作品データ
原題     Plein soleil
製作年     1960年
製作国     フランス・イタリア合作
配給     KADOKAWA
日本初公開     1960年6月11日

太陽がいっぱいのオフィシャルサイト http://cinemakadokawa.jp/france-eiga/

上映スケジュール

10時30分の「太陽がいっぱい」を観たのだが、満席とはいえないが、8割方席は埋まっていた、、、、
もちろんほぼ女性、しかし、男性客もぱらぱらと、、、

あのメロディーとともに、あの頃のアラン・ドロンの顔がやはり鮮明で、、
たっぷりたのしんだ～　今ではアラン・ドロンも82才、、

続けて13時からの「太陽はひとりぼっち」も観ようかともおもったのだが、,,
幸せなひとときもここまでで、用があったので、、、回り道をして、、

昔の映画、いいものがたくさんある、、、もちろん俳優も監督も、

98才の義父は、一人暮らしをしている、
いつもは私の連れ合いが昼間は実家で仕事がてら世話もしてくれているのだが、、、
先日から10日間も海外に遊びに出かけてしまって、
義父は近所の病院関係施設の「ショートステイ」に預かってもらっている、

2週間でもショートステイでOKとかで、とても助かる
途中で帰りたいとかいわれても困るからなのか、先々週に4日間の「お泊まり保育」のような練習もしたので大丈夫だろう、、

そういうことで、様子見がてら面会に行ってきた、、元気といえばとても元気で、あと100才まで2年か～などと言っていた
差し入れに「桜餅」と「イチゴ大福」を持って行ったのだが,ぺろっと食べていた～

台湾でトイレットペーパー買い占め騒動 値上げ情報広まり
産経ニュース　2018年3月1日
【台北＝田中靖人】台湾で一部消費者がトイレットペーパーとティッシュを買い占める騒動になっている。３月からの価格上昇を見越した動きで、当局が価格カルテルの疑いで調査を開始し、消費者に冷静な行動を呼びかけている。
　台湾では、トイレットペーパーとティッシュはいずれも「衛生紙」と呼び、共用の平置き式が中心。２月下旬の報道で、家庭用製紙業３社が３月中旬から８～２０％値上げするとの情報が広まり、棚が空になったり、「４日間で３カ月分の在庫が売れた」という量販店が出たりする騒ぎになっている。 公平交易委員会（公正取引委員会に ...

消費者の「買い占め」は日本人の専売特許かと思ったが、、、
台湾でも「トイレットペーパー買い占め騒動」と、、
しかし、価格カルテルで調査する台湾は立派、

日本の消費者は、企業にはあまく、
企業批判で「非売運動」など成功しない国とも言える、、、
値上がりする前に買い占めて自分の利益を優先する、、、

1973年に、オイルショックをきっかけとする物資不足のうわさでのトイレットペーパーの買い占め騒動は直接目のあたりにはしていないが、福島第1原発事故後の東京の水道水が放射性ヨウ素に汚染され、乳児の飲用に関する暫定的な指標値100Bq/キログラムを超過し、東京都は、「乳児の水道水飲用を控える要請」を出した後は、ほんとうにスーパーのペットボトル入りの飲料水がみごとに空になっていた。乳幼児を抱えている家庭優先もなにもなく、悲しいかな、我先に買い占めていた人もいた～　

日本では、今は、地震や津波や大雨などの大災害時には、トイレットペーパーの製造工程もストップする可能性があるなどと、経産省も、買い占めによる物流不足を懸念してか、「トイレットペーパーを備蓄しましょう！」と、家庭での備蓄を呼びかけている。

昨年12月にも小規模火災が発生とあったが、、
美しいクリーンセンターも、、、、

ほんとうに、このごみからの火災や爆発事故はあとを絶たない、、、
ライターやガスボンベ、、そしてリチウム電池など、
破砕や圧縮による爆発火災は多い、、、

更新日 平成30年3月1日

　平成30年2月22日（木曜日）午後0時15分頃、燃やさないごみや粗大ごみを処理する施設にある粗破砕物搬送コンベヤ内で火災が発生しました。クリーンセンター職員による初期消火や消防署消防隊による消火活動を行い、午後3時10分に消し止められました。

　現場調査を行いましたが、焼けたプラスチック類等は見られたものの、着火原因と思われる物は発見されませんでした。燃やさないごみの中に有害ごみ（電池・ライター等）が混入し、何らかの原因で火災が発生したものと思われます。

　昨年12月7日（木曜日）には、燃やさないごみや粗大ごみを貯留しているピット内で小規模火災が発生しました。この時も火災の原因は特定できませんでしたが、燃やさないごみの中に有害ごみが混入したことが火災の原因と推測されています。火災が発生した場合には、消火活動のため、様々な機械を停止させるだけでなく、工場内へのごみ収集車の搬入を止めることになります。

　近隣にお住まいのみなさまにご心配をおかけして大変申し訳ありませんでした。

　武蔵野クリーンセンターは、みなさまの家庭から出される燃やすごみ、燃やさないごみ、粗大ごみ、有害ごみを受け入れている市内唯一のごみ処理施設です。火災等により施設の稼働が止まった場合、ごみ処理に大きな影響を及ぼすことになります。

　有害ごみを燃やさないごみ等と一緒に出すと、火災の原因となり非常に危険です。有害ごみは、所定の有害ごみ袋（ごみ総合対策課、各市政センター、コミセンで配布）か、透明または半透明の袋に「有害ごみ」を明記して、出してください。スプレー缶等は、中身を使い切り、穴を開けずに、有害ごみで出してください。中身を使い切れない場合は、袋に「残あり」と明記してください。電池をはずせない小型家電製品や玩具等は、有害ごみとして出してください。

　なお、ごみの出しかたを詳しくお知りになりたいかたは、ごみ便利帳（ごみ総合対策課、市役所総合受付、市政センターにて配布）をご覧ください。

粗破砕物搬送コンベヤ上部

粗破砕物搬送コンベヤ下部

消防隊の活動状況

焼け焦げたごみ

関連（本ブログ）
・武蔵野市　クリーンセンターで小規模火災が発生しました　燃やさないごみに有害ごみ（電池・ライター等）を混ぜないでください。2017年12月19日

東京二十三区清掃一部事務組合ホームページで「平成29年度一般会計補正予算（第1号）及び平成30年度一般会計予算について予算書等」が公表されている。

「平成30年度予算のあらまし」では、「主な特色項目」として例年よりも具体的にイラストや写真入りで説明が記載してあるのだが、、、

なんと、清掃事業国際協力の推進として
・インド・テランガナ州において、廃棄物焼却施設建設に向けた環境省のＦＳ調査（事業化可能性調査）へ協力する。
・日本の民間企業によるインドネシアへの廃棄物発電施設の導入（建設及び運営）のため、環境省、経済産業省、自治体及び民間企業等による包括的な体制で実施されるプログラムに参加
・マレーシアでの廃棄物処理の課題に対し、東京都及び（公財）東京都環境公社と連携し、課題解決に向けて幅広い支援等

なんだかんだといっても、結局は、プラントメーカーと一緒になって、廃棄物の焼却施設の売り込みというか、後押しというか、そういうことなんだと、、焼却依存の日本の廃棄物行政、「東京モデル」だかなんだかわからないが、それらを海外に押しつけてもうまくいかないだろうに。その国にあった、その地域にあった廃棄物の処理システムをていねいに探ったのか、ざんねんだな、、

平成29年度一般会計補正予算（第1号）及び平成30年度一般会計予算について予算書等を掲載しました

平成30年度予算のあらまし（PDF：808KB）

【掲載内容】

予算書及び予算説明書（PDF：1,564KB）

補正予算（第1号）予算書及び予算説明書

「平成30年度予算のあらまし」から主要項目を抜粋

２ 歳入歳出予算の概要
 平成30 年度の一般会計予算の総額は、719 億4,000 万円となり、対前年度△16 億1,500 万円、2.2％の減となりました。内訳は、3 ページの表のとおりです。
 平成30 年度予算の歳出では、清掃工場の建設等に要する経費である「施設整備費」が、対前年度△19 億8,400 万円、10.6％の減となりました。これは、光が丘・目黒清掃工場建替工事や有明清掃工場の延命化工事が進捗する一方、杉並清掃工場の建替工事が平成29 年度で終了となり大きく減額となったことによるものです。
 一方、清掃工場等の維持管理及び運営に要する経費である「清掃費」は、主灰のセメント原料化の規模拡大や清掃工場の更なる予防保全の取組みとして、主要プラントであるボイラ設備水管部分の広範囲に渡る取替工事や発電機の精密点検を実施する一方、工場運転に必要な光熱水費や薬剤等を精査したことにより、対前年度△2,100 万円の減となりました。
 また、組合債の償還等に要する経費である「公債費」は、定時償還の進捗により、対前年度5 億3,700 万円、17.3％の増となりました。
 次に歳入では、「特別区分担金」が326 億5,000 万円で、対前年度△7億5,000 万円、2.2％の減となりました。これは、歳出予算規模が減となったことが要因で、また、経営計画に基づく平準化を反映しています。
 施設整備費に係る特定財源については、「循環型社会形成推進交付金」が対前年度△3 億8,700 万円の減となったものの、「二酸化炭素排出抑制対策事業費交付金」が3 億3,400 万円の皆増、「組合債」が対前年度△41 億3,900 万円の減となりました。
 このほか、財政調整基金については、平成29 年度補正予算において、歳入の決算見込額、歳出の不用額などを精査の上、今後の特別区分担金の平準化に繋げるため70 億5,700 万円を積立て、平成30 年度末で370 億9,000 万円の残高見込みとなっています。
 平成30 年度の特別区分担金の区別納付額等については、13 ページに記載しています。

３ 主な特色項目

● 《取組項目》焼却灰の資源化

【主灰のセメント原料化】  予算額  １，５０８，４８４千円

＜目的・ねらい＞
最終処分量の削減を図り、循環型社会づくりを進めるため、ごみ焼却主灰をセメント原料として活用する。
＜事業内容＞
平成30年度は、最終処分場の埋立処分量削減を推進するため、計画を前倒して実施予定量を30,000ｔとする（変更前計画では20,000ｔを予定）。また、新たに搬入するセメント工場へのルート及び処理作業の確認並びに船舶運搬量の拡大に向けた実証確認を行う。

【経費内訳】
◆実施予定量：30,000ｔ 1,352,928千円
◆実証確認予定量：3,150ｔ 155,556千円

● 《取組項目》清掃事業国際協力の推進

 【清掃事業国際協力】    予算額    ３，４３６ 千円

① 事業化調査協力（FS）
＜目的・ねらい＞
インド・テランガナ州において、廃棄物焼却施設建設に向けた環境省のＦＳ調査（事業化可能性調査）へ協力する。

② 包括的協力プログラム
＜目的・ねらい＞
日本の民間企業によるインドネシアへの廃棄物発電施設の導入（建設及び運営）のため、環境省、経済産業省、自治体及び民間企業等による包括的な体制で実施されるプログラムに参加し、インドネシア等途上国を支援する。

③ 東京都及び（公財）東京都環境公社連携事業
＜目的・ねらい＞
日本の民間企業によるインドネシアへの廃棄物発電施設の導入（建設及び運営）のため、環境省、経済産業省、自治体及び民間企業等による包括的な体制で実施されるプログラムに参加し、インドネシア等途上国を支援する。

● 《取組項目》適正な維持管理の継続

【発電機、ボイラ設備の整備】  予算額   １，１６２，１４６ 千円

＜目的・ねらい＞
清掃工場を安全で安定的に稼働していくため、基幹設備である発電機やボイラについて整備を行う。発電機やボイラの故障は工場の運用停止につながるため、そのような状況を防ぐために適切な予防保全を進めていく。

◆発電機更新工事対象工場  千歳（平成30年度～31年度）
◆オンライン絶縁診断装置の設置等対象工場  豊島・板橋・品川   経費：164,700千円

◆ボイラ補修対象工場  有明・墨田・北・新江東・豊島・中央・板橋・多摩川・品川・葛飾
◆ボイラ大規模補修対象工場  渋谷（平成29年度～31年度）   経費：997,446千円

● 《取組項目》計画的な施設整備の推進（建替え）

 【清掃工場の建替え】  予算額 １１，５７６，００９ 千円

＜目的・ねらい＞
一般廃棄物処理基本計画に基づき、計画的に清掃工場の施設整備を行うことにより、将来にわたっ
て安全で安定的なごみ処理が可能となる。

＜事業内容＞
①光が丘清掃工場（3年目） 5,279,771千円（施設整備期間経費見込35,039,240千円）

②目黒清掃工場（2年目） 6,296,238千円（施設整備期間経費見込52,244,038千円）

● 《取組項目》計画的な施設整備の推進（延命化対策）

 【清掃工場の延命化】  予算額 ２，２２６，２５４ 千円

＜目的・ねらい＞
一般廃棄物処理基本計画に基づき、これまで定期点検補修工事期間に実施することが難しかった設備・機器及び建築物について、更新改修工事を行い、清掃工場を延命化する。

＜事業内容＞
①有明清掃工場（2年目） 2,226,254千円（施設整備期間経費見込4,301,787千円）

● 《取組項目》売電収入等の安定的確保

 【電力エネルギー売払収入】   予算額  ９，４１５，１８１ 千円

＜目的・ねらい＞
ごみ焼却により発生する熱エネルギーを発電や熱供給に有効利用し、それらを清掃工場の稼働に活用したうえで、余った電気を電気事業者へ売却することで、収入を確保する。

＜事業内容＞
工場建替え時に発電効率を高め、収入確保に努めるとともに、東京エコサービス㈱と連携した電力売却により、収益の増加を図る。

【収入内訳】
新江東外18清掃工場の余剰電力の売払収入94億1,500万円（対前年度11億400万円の増）
・杉並清掃工場の通年稼働による増3億5,000万円
・大田、練馬清掃工場の実績による増2億8,000万円
・江戸川、墨田、北清掃工場のＦＩＴ調達期間終了による減▲1億1,000万円
・その他実績に基づく設計単価の見直しによる増6億2,000万円

● 《取組項目》不適正搬入の防止

 【清掃工場不適正搬入防止啓発用映像の制作】予算額    ２，５４９千円

＜目的・ねらい＞
２３区と連携し、清掃工場不適正搬入防止啓発用映像を活用・周知することで、不適正搬入防止を図る。

＜事業内容＞
清掃工場の受入基準を満たさない不適正ごみを具体的に例示し、併せて受入れできない理由についても、区民等にわかりやすい映像を制作する。さらに、外国の方にも理解できるように、ナレーションに極力頼らずともイメージしやすい構成とする。
また、この啓発映像を清掃一組ホームページに掲載するとともに、各区の啓発事業にも活用できるよう、２３区との連携を図っていく。

【作成映像概略】
タイトル「困っています清掃工場（仮称）」
清掃工場で処理できない不適正ごみを具体的に例示し、また、処理できない理由も説明することで、不適正ごみが清掃工場に与える影響とともに、ごみ処理について区民等に問題意識を持ってもらえるような内容とする。

「予算書及び予算説明書」より気になった部分を抜粋

歳入
廃棄物処理手数料【管理課】 15,365,377千円
   「東京二十三区清掃一部事務組合廃棄物処理条例」に基づく廃棄物処理手数料収入
1 持込ごみ      15,054,915千円
2 管路収集ごみ     135,080千円 
3 産業廃棄物       175,382千円

循環型社会形成推進交付金  1,603,968千円
  清掃工場等廃棄物処理施設整備に係る国庫補助金収入
1 光が丘清掃工場 1,185,472千円
2 目黒清掃工場 402,935千円
3 江戸川清掃工場 9,568千円
4 北清掃工場 5,993千円

廃棄庫物処理施設モニタリング事業費補助金 11,428千円

指定廃棄物保管委託金 1,084千円

物品売払代金【管理課】 7,848千円

鉄屑等売り払い代金 399,727千円
溶融スラグ売払代金      10千円

平成30年度一般会計予算では～

平成３０年度のエネルギー売払収入 9,559,900千円（平成29年度8,486,472千円）
1．電力エネルギー売払収入     9,415,181千円（平成29年度8,311,202千円）
２．熱エネルギー売払収入    144,719千円（平成29年度175,270千円）

【収入内訳】
新江東外18清掃工場の余剰電力の売払収入94億1,500万円（対前年度11億400万円の増）
・杉並清掃工場の通年稼働による増3億5,000万円
・大田、練馬清掃工場の実績による増2億8,000万円
・江戸川、墨田、北清掃工場のＦＩＴ調達期間終了による減▲1億1,000万円 ←ＦＩＴ調達期間終了というのは？？？
・その他実績に基づく設計単価の見直しによる増6億2,000万円

見込み通りに電力収入が回復するだろうか？
平成28年度の売電収入の大きな落ち込みは、電力自由化による売電価格の変動が大きい要因と聞いた気がするが、、、


●総発電量と売電量、売電金額の推移

電気の話はほんとうにさっぱりからない、何度聞いても頭がごっちゃごっちゃで混乱する。

●江戸川、墨田、北清掃工場のＦＩＴ調達期間終了というのは、

2013年に聞いた「23区清掃工場の電力契約（売電・買電）について」の時に、

清掃一組の固定価格買取制度（ＦＩＴ制度）移行の現状
①新設工場（建替工場）
　・大田工場、練馬工場→設備認定申請済、認定取得後に特定契約締結予定
　・杉並工場→仕様が固まり次第、設備認定申請予定
②既設工場１５工場→設備認定申請中
③既設工場４工場（光が丘、大田、目黒、有明）→ＲＰＳ制度継続

という話しだったのだが、、、

●東京二十三区清掃一部事務組合 平成３０年度予算（歳 入） 合計71,940,000 千円

●東京二十三区清掃一部事務組合平成３０年度予算（歳 出) 合計71,940,000 千円

●東京二十三区清掃一部事務組合 清掃費の推移

●東京二十三区清掃一部事務組合 当初予算総額と２３区分担金

●特別区分担金納付額等 負担の公平調整後の平成３０年度区別分担金実納付額

●東京二十三区清掃一部事務組合「一般会計予算」の「特別区分担金納付額」
負担の公平調整後 実納付額（単位：千円）

関連（本ブログ）
■23区 「清掃負担の公平」による負担の調整額（平成30年度）について 2017年10月13日

●「各区の負担の調整額」の確定額支払額推移

 廃棄物施設から紙幣１千万円 兵庫・三木
産経ニュース　2018年3月1日
　兵庫県警三木署は１日、同県三木市にある民間の産業廃棄物リサイクル施設で２月、紙幣で計約１千万円が見つかったと明らかにした。同署は、同一の場所から出された廃棄物とみて経緯を調べている。
　三木署によると、紙幣は、分別作業用のベルトコンベヤーで２月６日ごろから相次いで発見。ごみ処理で切断された紙幣もあり、施設から提出を受けた同署が、合計額を特定し ...

グリーンピース・ジャパンのメールマガジン＆ホームページから転載

状況は私たちが思っていたよりも深刻でした。避難指示が解除され、除染が完了したとされた福島県飯舘村で、再汚染が進んでいる地点があることが、最新の調査で明らかになりました。山間部では、放射線レベルが政府の基準値に下がるまで、21世紀半ばまでかかります。*1　大切な故郷に、帰りたくても帰れない。でも支援がなくては避難を続けられない。被害者の方々の暮らしが窮地に立たされています。

今月、被害者の方々が直面するこんな状況を、少し、でも、確実に変えられるかもしれません。国連人権理事会が、被害者の人権を侵害する政策を見直し、暮らしをまもるように日本政府に勧告しているからです。政府が国連の勧告を受け入れて被害者の暮らしをまもる政策に切り替えるように、署名していただけませんか？

飯舘村は、一度は除染され、確かに放射線レベルが下がっている場所もあります。でも、調査に協力いただいた住民の安斎さんの家の放射線量は、平均して政府の基準値の3倍で、去年より上昇している地点もありました。*2 再汚染が起こっている可能性があります。

被害者の方々の暮らしをまもる力を持っているのが、国連人権理事会から出された勧告です。被害者に支援を続けることも勧告されています。国際社会から注目が集まっているうえに、国会でもこの勧告を受け入れるのか質問が上がり、外務大臣が「前向きに検討している」と答えるなど、政府へのプレッシャーが高まっています。

確実に勧告を受け入れて、被害者の暮らしをまもってもらうために、私たちの声が必要です。被害者の暮らしをまもるために、署名してくださいませんか？

事故を経験し避難生活を続けている3人のお母さんが、私たちの署名を持って、スイス・ジュネーブの国連に行きます。日本政府の代表に署名を手渡して、直接訴えます。署名を、福島の3人のお母さんに託してください。

グリーンピース・ジャパン　鈴木かずえ

P.S. 原発事故の影響は甚大です。でも、被害者の暮らしをまもることはできます。そしてほかの原発の再稼働を止めることもできます。そのために署名して、政府に一緒に訴えてください。

*1,2  「原発事故の写像」浪江町と飯舘村における放射線調査　2018年3月グリーンピース・ジャパン　

東京電力福島原発事故から7年、日本政府は、被害を受けた人々の暮らしをまもるどころか、人権を侵害しています。被害者の声が反映されないまま、避難指示が解除され、賠償や住宅支援の打ち切りが強行されています。

しかし、被害を受けた人々が直面している状況を改善できる希望が見えてきました。この11月、国連人権理事会による日本の人権審査で、国連加盟国4カ国が、原発事故被害者の人権状況を是正するように、日本政府に以下のように勧告したのです。*1

・避難者が帰還に関する意思決定に参加できるようにする、そのために「国内避難民に関する指導原則*2」を適用すること

・妊婦および子どもの権利を尊重し、放射線の許容量を年間1ミリシーベルトに戻すこと

・いわゆる自主避難者の住宅面・経済面の支援、健康モニタリングなどを継続すること

・福島原発事故の被災者や、原爆の被ばく者が保健サービスを利用できるようにすること

日本政府がこれらの勧告を受け入れれば、状況の改善について措置を講じることにつながります。日本政府が勧告を受け入れるよう、あなたも署名してください。 通常国会が始まる1月に外務省に提出します。たくさんの署名を集めて、国会で議論してもらい、日本政府に勧告を受け入れてもらいましょう。

*1 日本政府は勧告の受け入れの可否について態度表明し、その上で国連からの最終的な勧告は来年2～3月に採択される
*2「世界各地に存在する国内避難民の具体的な必要に対処する」ことを目的に、国内避難民の権利、国の責任を述べた国連の文書

最終締切：3月11日24時

プレスリリース - 2018-03-01

調査は、2017年9月20日から10月4日、飯舘村、浪江町の避難指示が解除された地域、および浪江町の帰還困難区域で行い、民家や森、道路などで合計数万カ所もの地点を測定しました。飯舘村の民家6軒は、2015年からの3カ年の経年調査です。浪江町の帰還困難区域では、2023年に人の居住をめざす「特定復興再生拠点区域（復興拠点）」に認定された津島地区や大堀地区を含み、民家3軒や道路などを調査しました（注4）。

プレスリリース - 2018-03-01

欧州食品安全機関は、イミダクロプリド、クロチアニジン、およびチアメトキサムについての700以上の研究結果の検討を元に、これらの化学物質がミツバチにとって非常に危険であり、欧州連合（EU）が2013年に導入した現行の規制では、リスクを十分に回避できないと明示しました。

グリーンピース・EUのフードポリシー・アドバイザーのフランツィスカ・アシュテルベルグは、「報告書は、ネオニコチノイド系農薬がミツバチやミツバチが授粉する作物や植物にとって、差し迫ったリスクであるとする確固たる証拠を示しています。EU各国政府は、ミツバチへの壊滅的なダメージを防ぐためにまず、EU圏内のネオニコチノイド禁止案を支持しなくてはなりません」と訴えました。

2017年3月、欧州委員会は、ネオニコチノイド系農薬3種の使用を、温室内を除き全面的に禁止する案を提出しました（注2）。EU各国政府は、同案への投票を今年3月に実施する予定です（注3）。

本日発表された科学的証拠の検討レポートは、ネオニコチノイド系農薬3種の使用散布についてEUが2013年に導入した使用規制を受けてのものです（注4）。その後、2015年と2016年に実施された研究報告でも、管理下におかれたミツバチと野生バチに対して、同3種の農薬がもたらす悪影響が一貫して強調されています。

グリーンピース・ジャパン食と農業担当の関根彩子は、「EUでは2013年末から開始されている使用規制をさらに厳しくすることを議論しています。対照的に日本政府は、次々にネオニコチノイド系農薬の使用範囲や承認数を増やし、残留基準も緩和しています。農林水産大臣は、同種の農薬による影響から環境や花粉媒介生物を保護し、農業とそれを支える生態系の健全性を保つ施策が急務です。欧州食品安全機関の判断とその背景にある科学的証拠から、同農薬の危険性はますます揺るがぬものとなっており、この結果を重視し、日本でも使用規制に早急に着手すべきです」と強調しました。

愛知・海部地区環境事務組合　談合訴訟 被告が却下請求 名地裁・初弁論
毎日新聞-2018年3月1日
　愛知県西部の７自治体でつくる「海部地区環境事務組合」が実施した調査事業の指名競争入札で談合が行われたとして、愛西市の市議が組合管理者のあま市長に対し、事業費計約４０００万円を落札した７社に返還請求するよう求めた訴訟の第１回口頭弁論が１日、名古屋地裁（市原義孝裁判長）で開かれ、被告の管理者は訴えを却…

新日鉄住金エンジニアリングが、千葉県の東総地区広域市町村圏事務組合、および静岡県浜松市において、一般廃棄物処理施設の整備及び運営事業を受注し事業契約を締結したとプレスリリースしている。いずれもシャフト炉式ガス化溶融炉の採用で、東総地区組合がDBO方式※4、、浜松市はBTO方式※5となっている～

自治体でシャフト炉式ガス化溶融炉など導入しても直営職員で運転管理などできないだろうから、処理方法を検討する際にガス化溶融炉が俎上にあがれば、DBOなどの長期包括運営などの丸投げを想定してのことではあろうが、、、

平成30年２月23日が開札となっていて、いまだに落札者の公表のない「双葉町減容化施設（中間貯蔵施設）における廃棄物処理その１業務、その２業務　入札公告（仮設焼却施設150ｔ/日以上を2か所）」はどこが受注するのか？？？　事業者サイドは正式な契約後の発表が多いので、、、、昨今、落札しても、契約できないパターンも増えてきているので、

2018年3月1日
新日鉄住金エンジニアリング(株）

新日鉄住金エンジニアリング株式会社（代表取締役社長：藤原真一、以下「当社」）は、千葉県の東総地区広域市町村圏事務組合※1（管理者：明智忠直 旭市長）（以下、東総地区組合）、および静岡県浜松市（鈴木康友市長）において、それぞれ当社を代表とする企業グループ※2を組成し、一般廃棄物処理施設の整備及び運営事業を受注し、このたび事業契約を締結しました。

これらの事業は、PFI法※3に基づき民間の創意工夫やノウハウを活用し、自治体が実施するもので、事業方式は東総地区組合がDBO方式※4、、浜松市はBTO方式※5です。当社が手掛けるPFI手法による廃棄物処理施設の整備運営事業は、これらで計12例目、このうちDBO方式は7例目、BTO方式は4例目です。

いずれも当社が開発したシャフト炉式ガス化溶融炉が採用されました。シャフト炉式ガス化溶融炉は溶融方式では最多の納入実績（41施設）、最長の稼働（37年以上）実績を誇り、この実績に裏付けられた安定稼動性とともに、地震などにより災害廃棄物が発生した際の処理性、更には溶融スラグ等の有効利用促進（資源化）による最終処分量の低減策等が高く評価され、受注に至りました。

当社は、今後も一般廃棄物処理施設の建設・運営事業を通じ、安全・安心な循環型社会の実現に貢献してまいります。

(※1)銚子市、旭市、匝瑳市で構成する一部事務組合

(※2)東総地区組合 ：当社、日鉄住金環境プラントソリューションズ株式会社、東洋建設株式会社東関東営業所、極東開発工業株式会社、株式会社上杉物産、株式会社エヌジェイ・エコサービス、日鉄住金物産株式会社、株式会社市川環境エンジニアリング   
浜松市 ： 当社（代表企業）、日鉄住金環境プラントソリューションズ株式会社、西松建設株式会社、中村建設株式会社、株式会社中村組、株式会社フジヤマ、株式会社広築、矢橋工業株式会社（以上構成員）、株式会社大林組、株式会社エヌジェイ・エコサービス株式会社大建設計、新明和工業株式会社、天竜森林組合、社会福祉法人天竜厚生会（以上協力企業）

(※3)民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律（平成11年法律第117号）

(※4)事業者に設計（Design）、建設（Build）、運営（Operate）を一括して委ね、施設の所有、資金の調達は自治体が行う方式

(※5)建設（Build）、所有権を移転（Transfer）、運営（Operate）の略。事業者は設計・建設及び運営にかかる資金をプロジェクトファイナンスにて調達し、施設竣工時にその所有権を自治体等に移転する方式

東総地区組合 完成予想図

浜松市 完成予想図

株式会社東総クリーンシステムの概要

1) 商号  ：株式会社東総クリーンシステム（事業内容：施設の運営業務）
2) 設立  ：2018年1月
3) 出資者 ：新日鉄住金エンジニアリング株式会社
日鉄住金環境プラントソリューションズ株式会社

株式会社浜松クリーンシステムの概要

1) 商号  ：株式会社浜松クリーンシステム（事業内容：施設の設計・建設および運営業務）
2) 設立  ：2017年12月
3) 出資者 ：新日鉄住金エンジニアリング株式会社、日鉄住金環境プラントソリューションズ株式会社
西松建設株式会社、中村建設株式会社、株式会社中村組、株式会社フジヤマ、
株式会社広築、矢橋工業株式会社

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