紙・板紙消費量と古紙回収量・回収率の推移（GPS作戦の効果は？！）＆古紙需給統計（2013年）

今朝も「ＧＰＳ作戦を継続古紙持ち去り抑止策」というニュースが流れていたのだが、今や、ＧＰＳ作戦は東京、埼玉、神奈川、愛知と、各地に広がってきた。自治体も、持ち去り禁止条例の制定、監視パトロールの強化、そのうえのGPS作戦なのだろうが、、、イマイチ釈然としない部分もある。自治体の、古紙回収量減少を、そのまま単純に「持ち去り」とむすびつけていいのかどうか。「持ち去り」分をどう試算しているのかが不明。だからGPS作戦で追跡までするのか？！　資源の「持ち去り」「抜き取り」という横取を容認はできないので、不正行為はしっかりと監視し、正してほしいとはおもうが、行政が率先してやることなのかは疑問が残る。（他にやることはたくさんあるだろうと、、、）とはいえ、古紙回収業者、古紙問屋、製紙メーカー等の古紙関連業界は、不正の廃絶に向けて、しっかり連携して取り組むことだとはおもう。

東京都は、2010年に「古紙持ち去り問題対策検討協議会」を立ち上げ、2011年に「古紙持ち去り問題根絶に向けた取組」を取りまとめている。その報告では、2009年の都内の新聞古紙の持ち去り量は4万2675トン、持ち去り率を27.3％、被害額は推計１５億円としている。（東京都リサイクル事業協会調べ）

しかし、2009年は、国内の紙・板紙国内消費は27,194,127トンで前年より約310万トンも大幅に下落している。そして古紙回収量も21,663,919トンで前年より約100万トンの減少。一方、古紙回収率は79.7％と前年より4.6％増加である。この「古紙回収量」は、(製紙メーカーの)古紙入荷量＋古紙輸出量＋古紙輸入量から出しているので、古紙持ち去り分も含まれているとおもう。（持ち去り業者も、古紙問屋、製紙メーカー、輸出商社のいずれかに持ち込むと思うので。）

23区の場合、古紙の持ち去りが横行し始めたのは、行政回収が始まってから。古紙輸出による需要の拡大もその頃から。需要と供給のバランス、それまで民民でまわっていたものから、行政による古紙の回収、古紙輸出による買取価格の高騰、そういった諸々のことが組織的な持ち去り業者を生んだのか。23区の古紙回収量は、行政回収の開始でいっきに回収量は増加するものの、その後、行政回収量は2001年度をピークに下降傾向、集団回収量は微増・横ばい傾向が続いている。行政回収の形態も、当初の直営から、徐々に委託形式となり、今や、行政回収を廃止して、集団回収にだけにしている区も数区ある。23区の古紙回収量の減少は、回収形態の変化、紙・板紙消費量の低迷、古紙持ち去りがどれだけ影響しているのか、その他の要因は考えられないのか。各区とも、さまざまな「持ち去り」の対策は実施していたが、その効果はどれほどの効果があったとみるべきなのか？！

しかし、古紙の「持ち去り」対策も大切なことかもしれないが、
23区は、年間 100万トンもの紙類を清掃工場で焼却している。
GPSで追跡もいいのだが、
燃やされている「資源化可能な紙類」の救出作戦も実施してほしい！！
「混ぜればごみ、分ければ資源」紙類は紙から紙にリサイクルを
持ち去り数万トンのGPS追跡も大事だが、
紙ごみ100万トンからの救出作戦はゼッケイカナ、ゼッカイカナ、

●古紙回収率の計算式